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首部《慈善法》将于9月1日起施行 开启依法治“善”的时代 发表时间:2016-04-25 浏览次数:80
从“小慈善”到“大慈善”

历时十年,慈善立法终于修成正果。“标志着中国慈善事业进入法治化时代。”在省慈善总会会长叶家松眼里,慈善法的出台无疑有重要意义。

数据显示,全国社会捐赠额从2006年的不足100亿元,发展到目前的每年约1000亿元。而今,全国在册的社会组织已超过60万个,年度捐赠超千亿元成为常态。

在福建,据不完全统计,每年捐赠额超过20亿元。全省经民政部门登记的社会组织超过2.3万个,每万人拥有社会组织数量居全国前列。在这片乐善好施的热土,涌现了曹德旺、黄如论等大慈善家。以胡润慈善榜为例,从2004年到2015年,有6届是福建籍慈善家当选“首善”。

然而,在慈善事业快速发展、体量不断增大的同时,也暴露出监管方面的一些不足。如“郭美美炫富”“知乎女神骗捐”等事件,影响了公众对慈善事业的信任。《慈善法》的出台,让慈善事业步入法治轨道。

“与传统慈善概念里的扶贫济困不同,《慈善法》凸显了‘大慈善’概念。”叶家松告诉记者,新出台的《慈善法》把促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展,保护和改善生态环境都纳入了慈善活动范畴,为慈善事业开辟了更广阔的发展空间,有利于调动民众参与慈善事业的积极性和创造性。

让想做善事的人更方便

降低公益慈善组织登记门槛、降低公募权限、明确信息公开、禁止行政派捐……在叶家松看来,《慈善法》带来的一系列新突破,都将大力促进慈善事业发展。其中,慈善信托的建立,为资金来源拓展了新渠道。慈善捐赠的税收优惠,让更多企业愿意投身到慈善活动中来。

一直以来,企业捐赠可以获得税收优惠。《慈善法》出台前,根据企业所得税法规定,企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。

在此基础上,《慈善法》增加了三年结转的规定。即“企业捐赠超出12%以内的部分,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除”。
比如,企业今年捐了利润的36%,按照之前规定纳税只能在12%以内部分扣除。现在根据《慈善法》的规定,今年到后年,纳税可以连续三年扣12%。
“增加这个规定相当不容易。”叶家松认为,《慈善法》关于税收优惠新规定,就是想让捐赠更方便,鼓励出现更多的大慈善家。与此同时,引入以慈善信托为代表的金融手段,也是一种超前的理念,为先富起来的群体回馈社会提供了一个新途径,可以大大激励公益慈善发展。

慈善+金融,会产生怎样的效果?以美国福特基金会为例,美国福特基金会70多年前成立的时候,只有25000美元,而现在基金已高达120亿美元
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